县科协、县科技文化局、县人事劳动和社会障局、

 县科协、县科技文化局、县人事劳动和社会障局、

县委老干部局关于进一步组织老科技工作者

发挥作用的意见

（2006年12月  日）

      实行离退休制度以来，我县已有809名科技工作者退出了工作岗位，其中高级技术人员410人。随着时间的推移，还将有更多达到年龄的老科技工作者加入这支队伍，这是一支庞大的不可忽视的科技力量，也是一支建设社会主义现代化的重要人才资源。为了开发我县老年人才资源，组织离退休和退居二线的老科技工作者发挥作用，近年来，在县委、县政府的亲切关怀和主管部门的直接领导下，在社会各界的大力支持下，广大老年人才和老科技工作者积极参与各项科学技术活动，为我县经济发展和社会进步，为老年事业和科技事业的进步做了很多卓有成效的工作，发挥了党和政府联系广大老科技工作者的桥梁纽带作用和开发智力资源的助手作用。为了加快我县老年人才资源开发，组织老科技工作者发挥更大作用，根据上级批示精神，结合我县实际，现提出以下见：

       一、正确认识老年人才的地位和作用，加快老年人才资源的开发，充分发挥老科技工作者的优势和作用

       广大老年人才、老科技工作者是我国老年人中颇具社会影响的一支智力群体，他们离开工作岗位后，仍心系祖国改革开放，关注汝阳经济发展，希望发挥余热，老有所为。他们具有渊博的知识，丰富的实践经验和优良的作风，仍然是党和国家的重要人才资源、宝贵的社会财富，把他们组织起来再做贡献，可以缓解目前我县经济发展与科技人才特别是高级人才逐渐减少之间的矛盾，是一件利国利民的大好事。

    党中央和国务院历来十分重视发挥老年人才、老科技工作的作用。1986年，中共中央办公厅、国务院办公厅批转中组部等7部委《关于发挥离退休专业技术人员作用的暂行规定》（中办发[1986]32号）的文件指出：“离休、退休专业人员仍是我国一支重要的专业技术力量”，“要支持和帮助他们继续发挥作用”。根据该文件的精神和要求，1989年，7部委筹备成立了中国老科学技术工作者协会。1990年2月4日，江泽民原总书记为中国老科协作了“团结广大退离休科技工作者为科技进步、经济繁荣、社会发展和民族振兴再做贡献”的题词，这是对我国老年人才的殷切希望，是对它们社会地位和历史使命的高度概括，为老科技事业的发展指明了方向。1994年，全国离退休干部会议把发挥老年人才、老科技人员的作用提到了第二次人才资源开发的高度来认识，强调了人才资源开发是整体人才资源开发的组成部分，是一个带有战略性、全局性的重要课题，应当引起全社会的关心和重视。2000年8月，河南省委、省政府主要领导同志对我省老科协工作做了重要批示，并下发了豫政阅[2000]87号《老科技工作者协会代表座谈会会议纪要》，强调要支持老科协工作，解决老科协的实际问题。2001年2月，中央政治局常委、国家副主席胡锦涛和国务院副总理李岚清先后对中国老科协提交的《老科技工作者是科教兴国中的一支不可忽视的力量—中国老科协学习江泽民总书记题词后的调查报告》和《积极发挥老科技工作者的人才力量》的报告做了重要批示，要求有关部委支持老科协工作，切实解决老科协的实际问题。2001年12月，洛阳市委办公室下发了《关于转发〈市科协、市科技局、市人事局、市委老干部局关于进一步组织老科技工作者发挥作用的意见〉的通知》（洛办[2001]93号），要求各级党委、政府和有关部门、单位对老科协工作要给以高度重视，要为老科技工作者发挥作用创造必要的环境和条件。

党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的重要指示，是我们党在新时期尊重知识、尊重人才战略方针的重要体现，各乡镇、各有关部门和单位都要认真学习，深刻领会，广泛宣传，提高认识，切实加强对老科协工作的领导，积极解决老科协的各种问题，充分发挥老科技工作者的优势和作用，组织他们参与经济、科技等开发活动，为他们再做贡献开辟广阔的渠道，使更多的老“英雄”能有“用武之地”。

二、进一步加强老科协组织建设，建立健全各级老科协组织，逐步形成老科技工作者人才开发网络

在县委、县政府的关怀支持下，我县广大老年人才、老科技工作者积极参与各项科学技术活动，为我县改革发展稳定做出新的贡献。但是应当看到，我县老年人才、老科技人员的发动面还不广泛，老科协组织建设相对滞后，这与全国“人才资源二次开发”的战略要求极不相称。我县应顺应社会发展的需要以及全县离退休和退居二线的老科技工作者的心愿，尽快成立“汝阳县老科学技术工作者协会”，县科协、县科技文化局、县人事劳动和社会保障局、县老干部局等有关部门，要加强领导，相互配合，积极协助，支持各乡镇和有关部门、单位建立健全基层分会。各乡镇、各有关单位，要有一位领导分工负责此项工作，使老科协的组织网络尽快在全县范围内建立起来，让更多的老科技人员参与力所能及的活动。

各级老科协组织要围绕党的中心工作，积极主动地开展活动，真正成为团结、组织老年人才、老科技工作者为我县经济建设和社会进步再做贡献的群众团体，成为党和政府联系广大老年人才、老科技工作者的桥梁和纽带，成为老年人才、老科技工作者之家。

三、积极支持各级老科协开展“老有所为”活动，为发挥老科技工作者的作用创造良好的环境和条件

老年人才是整体性人才资源的组成部分，老科协工作是老年人才资源二次开发的新兴事业，为做好这些工作而建立的老科协，不同于一般学会和行业协会，而是一个全县性特殊的智力群体组织。因此，各级党委政府及有关部门都应予以关心支持，为他们开展工作创造良好的环境和条件，尽可能在组织、宣传特别是政策、资金、场地等方面给予支持；积极帮助老科协参加地方和部门经济发展中的重大政策研究和决策咨询；支持他们兴办以科技服务为主的第三产业和技术经济实体、卫生与教育实体；支持他们开展科普教育、青少年教育、技术培训、兴校办学、科技扶贫等活动。

 四、切实解决老科协活动经费等问题，确保老科协正常运转

 今年二月，党中央、国务院领导在对中国老科协的《调查报告》的批示中要求“财政部对中国老科协开展工作应给予大力支持，可通过科协帮助解决。中国科协研究立项确定后，不足部分财政部申请增拨”。9月20日，市科协根据中国科协《关于支持中国老科协工作的通知》（科协函学字[2001]24号）的精神，接受市老科协为市科协的组成部分，市老科协的有关费用可通过市科协立项，不足部分由市财政局审批增拨。根据市委办公室洛办[2001]93号文件精神，我县在关于县老科协有关费用方面，也采取与中央、省、市一致的做法，即我县老科协的有关费用可通过县科协立项，一事一议，不足部分由县财政局审批增拨。各乡镇也可比照由当地财政解决。